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江苏省近日发布了新型城镇化战略五年行动计划，标志着该省在落户政策上迈出了重要一步。根据计划，江苏将全面放宽落户限制，支持各地因地制宜出台更具吸引力的举家进城落户政策。这一政策的实施，旨在推动南京、苏州等城市进一步优化落户措施，稳步实现以经常居住地登记户口制度。根据统计数据，2023年江苏省常住人口城镇化率已达75.04%，高于全国平均水平近9个百分点，显示出该省在城镇化进程中的积极进展。
未来五年，江苏将推出多项便民措施
在未来五年内，江苏省将围绕就业、教育、住房、社保等民生问题，出台一系列便民措施。这些措施包括全面放宽落户限制、推行常住地公共就业服务制度、建设“家门口”就业服务站等。此外，技工院校每年将招收不少于4万名农业转移人口，计划建成100家省级规范化零工市场，确保90%以上的随迁子女在公办学校就读，异地就医直接结算率也将达到85%以上。这些政策的实施，旨在让进城的新市民能够更好地安居乐业。
推动城乡融合发展，促进要素自由流动
江苏省还将大力支持校地合作，建设农业联合技术转移平台，探索科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度，赋予突出贡献人才“新村民”资格，支持返乡青年竞聘乡村振兴职业经理人等。这些措施将推动城乡要素的自由流动，促进城乡融合发展。此外，江苏还将稳妥推进市直管街道、市辖区直管社区，探索有条件的新区、开发区与行政区的融合，建立乡镇、街道履行职责事项清单，对人员编制实行动态调整，有序推动资源向基层下沉。
南京、苏州等城市的落户政策调整
目前，江苏省除南京、苏州外，已有11个城市全面取消了落户限制。这些城市施行以经常居住地登记户口制度，居民凭合法稳定住所或合法稳定就业即可落户。尽管南京尚未完全放开落户，但经过多次政策调整，现有的落户门槛已显著降低。例如，南京市公安局在今年5月11日发布的通知中，进一步放宽了落户条件，允许在南京市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员直接办理落户。此外，南京市在今年2月大幅降低了积分落户的门槛，取消了社保缴纳不少于12个月的限制条件，简化了积分计算方式，提高了落户的便利性。
吸引人口流入，促进城市发展
在房地产行业中，流传着“短期看政策，中期看土地，长期看人口”的准则。政策的调整将吸引更多人口流入，带来新的楼市购买力，尤其是年轻人，他们的消费、就业、结婚生子、购房等需求，将有助于稳住城市经济发展和房地产市场的基本盘。中期来看，人口是生产力，年轻人才的储备是城市竞争力的体现。以上海为例，其最新的人口政策旨在留住高精尖人才，特别是在集成电路、生物医药、人工智能等新兴产业方面的人才。长期来看，年轻人口的流入是各大城市应对老龄化、保持活力的根本途径，留住年轻人即是留住城市的未来。
江苏省的这一系列政策，无疑将为新市民的安居乐业提供更为有利的条件，推动城市的可持续发展。
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