多部门：全面查明城镇老旧小区安全隐患

来源：吉屋网发布时间：2023-07-22 14:14:13

导读：近日，住房城乡建设部等多个部门印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》，要求全面查明城镇老旧小区可能存在的安全隐患，并提出有序推进改造计划实施、加强安全消除、适老化及适儿化改造等措施。通知的发布旨在提升居民的生活品质和安全感，各地要加强组织领导，确保改造工作的顺利进行。

多部门：全面查明城镇老旧小区可能存在安全隐患

住房城乡建设部等部门印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》

为深入贯彻党中央有关决策部署，落实2023年《政府工作报告》要求，近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、体育总局、国家能源局印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》（建办城〔2023〕26号），部署各地扎实推进城镇老旧小区改造计划实施，靠前谋划2024年改造计划。通知主要内容如下：

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。通知要求，要聚焦为民、便民、安民，持续推进城镇老旧小区改造，加快消除住房和小区安全隐患，全面提升城镇老旧小区和社区居住环境、设施条件和服务功能，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、有序推进城镇老旧小区改造计划实施

扎实抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”等3个重点

通知要求，坚持以问题为导向、向群众身边延伸、在“实”上下功夫，对拟改造的城镇老旧小区开展全面体检，找准安全隐患和设施、服务短板。依据体检结果和居民意愿，按照可感知、可量化、可评价的工作标准，聚焦“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，“一小区一对策”合理确定改造内容、改造方案和建设标准，切实解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。

首先，要扎实推进“楼道革命”。加快更新改造老化和有隐患的燃气、供水、供热、排水、供电、通信等管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道、上下小道等，开展住宅外墙安全整治。大力推进有条件的楼栋加装电梯。重点推进既有建筑节能改造，根据气候区特点，可选择外墙屋面保温隔热改造、更换外窗、增设遮阳等措施。

其次，要深入推进“环境革命”。全面整治小区及其周边的绿化、照明等环境。依据需求增设停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施，改造或建设小区及周边适老化和适儿化设施、无障碍设施、安防、智能信包箱及快件箱、公共卫生、教育、文化休闲、体育健身、物业用房等配套设施，统筹推进“国球进社区”活动。大力推进养老、托育、助餐、家政、便民市场、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施改造建设，丰富社区服务供给。

最后，要有效实施“管理革命”。结合改造同步建立健全基层党组织领导，社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等共同参与的联席会议机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。积极引导有条件的小区引入专业化物业服务企业，完善住宅专项维修资金使用续筹等机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

着力消除安全隐患

通知要求，要坚守安全底线，把安全发展理念贯穿城镇老旧小区改造各环节和全过程。为此，要组织管线单位、专业技术人员等对老旧小区安全状况进行体检评估，全面查明可能存在的安全隐患。对发现的安全隐患，要分门别类确定安全管控和隐患整治方案，并作为优先改造内容加快实施整改，确保老化和有安全隐患的设施、部件得到改善。同时，要加强安全宣传教育，提高居民安全意识，形成改造共识，引导居民配合施工，共同维护改造效果。在资金方面，要完善公共区域及户内老化管道等安全隐患排查整改资金由专业经营单位、政府、居民合理共担机制，并积极争取中央补助资金和地方财政资金的支持。

加强“一老一小”等适老化及适儿化改造

通知要求，要积极应对人口老龄化，结合改造因地制宜推进小区活动场地、绿地、道路等公共空间和配套设施的适老化、适儿化改造，加强老旧小区无障碍环境建设。同时，要推进相邻小区及周边地区联动改造，统筹建设养老、托育、助餐等社区服务设施，完善老旧小区“一老一小”服务功能。在有条件的地方，要按照人均用地不低于0.1平方米的标准配建或设置养老服务设施用房。

为了解决老旧小区“加装电梯难”的问题，通知要求各地将“积极推动有条件的既有住宅加装电梯”作为住房和城乡建设部2023年度为群众办实事重点项目。要全面摸清住宅楼栋基本信息，开展加装电梯可行性评估，引导居民共同商定加装电梯的设计施工、资金分担、后续管理维护方案，确保电梯能够装得上、而且能够长久稳定运行。各地还应积极探索通过基层协商、纠纷调解、民事诉讼等方式，破解居民协商过程中的难题。同时，鼓励有条件的地方搭建政企合作平台，引导电梯企业提供适应既有住宅加装需要的产品和技术，并为居民争取价格优惠、优质售后服务和质量保障。

加强规划实施情况中期评估

通知要求，加强组织领导，创新方式方法，聚焦需改造、已开工改造、完成改造的小区和户数等主要目标指标，扎实做好城镇老旧小区改造“十四五”规划实施中期评估各项工作。全面总结目标任务进展和改造成效，做好定性评价与定量分析，客观反映规划实施情况，统筹研究2025年以后存量住房改造提升工作。

综上所述，这份通知的发布进一步推动了城镇老旧小区改造工作的落实，加强了安全隐患的消除和居民生活环境的提升。各地要加强组织保障，压实工作责任，加强经验总结和宣传工作，确保改造工作的顺利进行。同时，要合理安排2024年的改造计划，确保计划的顺利实施。

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